Af Hellmuth Otto Stuven, Medlem af FIL
mail: hellmuth@avalonia.dk

Nonprofit-organisation DKUUG (Danish UNIX-system User Group) var de første udbydere af Internet i Danmark. Da antallet af kunder og forretningsvolumen ekspanderede kraftigt, oprettede DKUUG firmaet DKNET for på den måde at adskille foreningens aktiviteter fra kommercielle interesser. I kraft af DKUUGs status som nonprofit-organisation havde foreningen fået autorisation fra IANA med hensyn til administration af domainnavne i topdomain ".dk". I 1996 blev DKNET solgt til Tele Danmark. Først et år efter salget kunne DKUUG offentliggøre salgsprisen på 20 millioner kroner. DKUUG er Danmarks rigeste forening - og det er der ikke noget odiøst i. Tele Danmarks motiver for at købe DKNET var både at få fat i kundekredsen, men primært for at tjene rigtig mange penge på administration af domainnavne i Danmark. Fem dage efter at DKNET var blevet overtaget af Tele Danmark samledes en gruppe af Internet-udbydere. Gruppen bestod af Telia, Global One, Deutsche Telekom, IBM og andre mindre virksomheder - ialt 28 hvoraf fem af dem ligger under Tele Danmarks regi. Formålet med at samle udbyderne var både at etablere en brancheforening (med hensyn til etiske regler) og hovedsageligt at få flyttet ansvaret for administration af domainnavne fra en kommerciel virksomhed i konkurrence med de andre Internet-udbydere. Kun to steder i verden, nemlig Vietnam og Kina, administreres domainnavne af regeringen. Ingen steder i verden administreres domainnavne af et firma som ejes af et Telecom firma eller er Internet-udbyder. På den måde sikres lige og retfærdig adgang til domainnavne. Idet Tele Danmark i begyndelsen nægtede at overdrage domainnavne-administrationen, truede forsamlingen med at gå til IANA (The Internet Assigned Numbers Authority). Som en protest mod de monopolistiske træk fra Tele Danmarks side stiftedes FIL - Foreningen af Internet-leverandører i Danmark. Tele Danmark accepterede FIL's autoritet og FIL forhandlede et års kontrakt - senere forlænget med yderligere 12 måndeder - således at DKHOSTMASTER-funktionen kunne varetages af DKNET, mens FIL fik omdelegeret IANAs autorisation vedrørende danske domainnavne. Som det fremgår af offentligt materiale skulle der indkaldes til en åben licitation efter udløb af denne kontrakt, hvor andre firmaer kunne vise, hvad de kunne tilbyde med hensyn til DNS servere, tilslutning af DIX, automatisering af processen, m.v. Den nu afsatte FIL-bestyrelse (omfattede IBM, DKNET og tre andre medlemmer) havde blandt andet som opgave at forberede en licitation for DKHOSTMASTER-funktionen, hvor DKNET skulle være velkommen til at deltage på lige fod med andre firmaer. På intet tidspunkt har den afsatte bestyrelse haft en fuldmagt til at afslutte en forlængelse eller en helt ny form for kontrakt med DKNET/Tele Danmark - i alle tilfælde en sag som kun en generalforsamling kan afgøre. Den afsatte bestyrelse sendte aldrig referater eller information og virkede som død eller meget lukket. Oprøret starter i de første dage af december 1997. Medlemmerne af FIL bliver, via pressen og et kommunique af den daværende formand Rasmus Lisbjerg, informeret om at pr. 1. januar 1998 skal alle der ejer et domain under ".dk" betale en afgift på 340 kroner ex. moms (425 kroner incl. moms) pr. år. Afgiften skulle opkræves af Tele Danmark via DKHOSTMASTER-funktionen. Der har længe verseret en diskussion i foreningen om, hvad det koster at vedligeholde et domainnavn per år. En del skulle gå til at financere selve DKHOSTMASTER-funktionen og en anden mindre del til selve udbyderen, der altid skal kunne stille med tre nameservere, kraftige maskiner, Internetforbindelser, vedligeholdelse, etc. Men størrelsen af afgiften på de 340 kroner ex. moms er uden fundament, uden forudgående diskussion og uden relation til et realistisk budget for hvad det koster at drive DKHOSTMASTER-funktionen. Medlemmerne af FIL har ikke adgang til DKHOSTMASTER-funktionens budget, da dette budget er tæt sammenfiltret med Tele Danmarks. Hvordan kan man tage stilling til en graverende afgift, når man ikke kender omkostningerne af funktionen? Hvordan kan FIL fortsat garantere overfor Konkurrencerådet, at DKHOSTMASTER-funktionen ikke er en forretning i sig selv, men drives som "non profit" (fortolket af advokat betyder det maksimum fortjeneste på 9.9% mht. nye maskiner, software, uforudsete udgifter, etc.) Hvad hvis der eksisterer 100.000 domainnavne i slutningen af 1998 og ikke 42.000? Hvad hvis der bliver 200.000 domainnavne? Hvor går den "overskydende" profit hen? I praksis viser det sig nu, at den afsatte bestyrelse ulovligt overdrog administrationen af ".dk" domainnavne - og dermed prissættelse - til Tele Danmark. Der er uenighed om, hvorvidt denne beslutning er ugyldig. En stor gruppe af medlemmer af FIL har taget affære for at vælge en helt ny bestyrelse, der blandt andet skal starte forfra med at se på emnet administration af domainnavne, budgetter, priser, etc. indenfor den ramme som Konkurrencerådet har fastsat. FIL har indkaldt til generalforsamling den 12. marts 1998. Til sidst skal det pointeres, at Tele Danmark også ønsker at have absolut monopol på administration af de nye domainnavne (.shop, .firma, etc.) og har åbenlyst udtalt i dagspressen, at det er en forretning, der giver mange millioner kroner.